Проекты реформы гражданского законодательства

Назначение проекта. Проект Гражданского уложения Российской империи представлял собой проект кодифицированного гражданского закона, предназначенный для систематической переработки и замены гражданско-правовых постановлений, содержавшихся прежде всего в части 1 тома X Свода законов Российской империи. Проект не был принят и поэтому не являлся действующим сводом законов.

Начало работ. В мае 1882 года император Александр III распорядился приступить к общей переработке гражданского законодательства. Для подготовки проекта сначала был учреждён специальный комитет, а затем на его основе — Высочайше учреждённая Редакционная комиссия по составлению Гражданского уложения.

Участники. В работе Комиссии участвовали сенаторы, чиновники Министерства юстиции и учёные-цивилисты. Смотреть состав и биографии участников →

Первая редакция. Первоначальный текст всего проекта был завершён к началу 1898 года, однако отдельные книги и объяснения к ним публиковались поэтапно вплоть до 1903 года. Книги с подробными объяснениями выходили отдельными изданиями. В нашей коллекции они представлены двенадцатью печатными частями; среди них есть издание книги IV 1894 года. Дату конкретного тома нужно отличать от даты завершения всего проекта. Открыть двенадцать частей проекта →

Рассмотрение замечаний. Комиссия направляла опубликованные книги в государственные учреждения, университеты, суды и юридические общества и получала многочисленные замечания к их тексту.

Вторая редакция и объяснения к ней. В 1903–1904 годах Комиссия рассмотрела все замечания и утвердила окончательные тексты вторых редакций отдельных книг. Нумерация и формулировки многих статей изменились.

Сводный проект 1905 года. В 1905 году вторые редакции пяти книг были сведены в единый сводный проект. При сведении учитывались новые законы, вышедшие до мая 1905 года. На этом этапе нумерация опять изменилась. Сводный проект 1905 года включал 2640 статей. Читать полный свод 1905 года на сайте →

При сведении в единый проект были внесены некоторые изменения по сравнению со вторыми редакциями отдельных книг. Объяснения к ряду таких изменений опубликованы в «Прибавлении к проекту» 1906 года (печатные с. 63–84). Его введение (с. 1–62) раскрывает задачи, принципы и историю работы Комиссии.

Труды Комиссии завершились в конце 1905 года. Повелением от 4 января 1906 года она была закрыта с 1 января; последнее заседание состоялось 11 января. Тем же повелением проект направлялся на заключение ведомств для дальнейшей министерской переработки. Источник: «Прибавление к проекту».

Издание Тютрюмова и Саатчиана. Удобным справочным изданием по сводному проекту 1905 года является двухтомник «Гражданское уложение. Проект Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения: с объяснениями, извлечёнными из трудов Редакционной комиссии» под редакцией И. М. Тютрюмова, составленный А. Л. Саатчианом (1910). Это не официальные «мотивы к проекту 1905 года», а частная постатейная компиляция: текст сводного проекта сопровождается извлечениями из официальных трудов Комиссии разных стадий. Открыть оба тома →

Министерская переработка. После передачи материалов в Министерство юстиции работа продолжилась в специально созданном Особом совещании. От различных министерств поступали многочисленные замечания. Было принято решение вносить проект в Государственную думу по отдельным книгам. Первой Министерство юстиции решило внести книгу V об обязательствах. В 1910–1912 годах Особое совещание переработало эту книгу и включило в неё часть положений общего характера. Министерская редакция заметно отличалась от сводного проекта 1905 года содержанием и нумерацией и по существу стала третьей редакцией книги V.

Внесение в Государственную думу. 14 октября 1913 года министр юстиции внёс в Государственную думу книгу V «Обязательственное право». В 1914 году были опубликованы проект и объяснительная записка к нему. Открыть законопроект и объяснительную записку →

Завершение законодательной работы. Государственная дума передала законопроект на комиссионное рассмотрение, однако законодательная процедура не была завершена. Начавшаяся в 1914 году Первая мировая война отодвинула кодификацию на второй план, а события 1917 года прекратили имперский законодательный процесс. В итоге новое гражданское уложение Российской империи так и не было принято.