13.—1882 года января 25-го дня. ∗) По предложенію оберъ-прокурора гражданскаго кассаціоннаго департамента, по вопросу о томъ, могутъ ли быть принимаемы въ залогъ лицами польскаго происхожденія помѣщичьи имѣнія, находящіяся въ мѣстностяхъ, въ коихъ имъ закономъ 10 декабря 1865 года воспрещено пріобрѣтеніе таковыхъ, а въ томъ числѣ и имѣнія, пріобрѣтенныя лицами русскаго происхожденія по льготнымъ правиламъ 5-го марта 1864 г. и инструкціи 23 іюля 1865 года, если на сихъ послѣднихъ имѣніяхъ не числится долговъ за покупку имѣнія, какъ казеннаго, такъ и по ссудамъ.
(Предсѣдательствовалъ первоприсутствующій сенаторъ М. В. Полѣновъ; докладывалъ дѣло сенаторъ С. Н. Лукьяновъ; заключеніе давалъ оберъ-прокуроръ Н. А. Туръ).
Министръ юстиціи, въ ордерѣ оберъ-прокурору гражданскаго кассаціоннаго департамента 31 октября 1881 года, изложилъ: изъ имѣющихся въ министерствѣ юстиціи свѣдѣній усматривается, что въ судебныхъ установленіяхъ юго-западнаго края не существуетъ однообразія въ примѣненіи закона 10 декабря 1865 г. (п. 7-й прилож. къ ст. 773 т. X ч. 1 зак. гражд. по прод. 1876 года) къ закладнымъ, совершаемымъ въ пользу лицъ польскаго происхожденія, на расположенныя въ томъ краѣ помѣщичьи имѣнія, и что одни изъ окружныхъ судовъ находятъ, что акты эти не могутъ быть совершаемы въ пользу означенныхъ лицъ, въ виду названнаго закона, а другіе, въ томъ числѣ и Кіевская судебная палата, признаютъ, что законъ 10 декабря 1865 года не препятствуетъ упомянутымъ лицамъ принимать въ залогъ земельную собственность. Въ виду сего и на основаніи п. IV Высочайше утвержденнаго 10—22 іюня 1877 года мнѣнія Государственнаго Совѣта о нѣкоторыхъ измѣненіяхъ и дополненіяхъ въ судебныхъ уставахъ 20 ноября 1864 года (сборникъ узаконеній и распоряженій правительства 1877 года за № 58 ст. 787), г. министръ юстиціи поручилъ оберъ-прокурору предложить на разсмотрѣніе гражданскаго кассаціоннаго департамента Правительствующаго Сената вопросъ о томъ, могутъ ли быть принимаемы въ залогъ лицами польскаго происхожденія помѣщичьи имѣнія, находящіяся въ мѣстностяхъ, въ коихъ имъ законовъ 10-го декабря 1865 года воспрещено пріобрѣтеніе таковыхъ, а въ томъ числѣ и имѣнія, пріобрѣтенныя лицами русскаго происхожденія, по льготнымъ правиламъ 5 марта 1864 года и инструкціи 23 іюля 1865 г., если на сихъ послѣднихъ имѣніяхъ не числится долговъ за покупку имѣнія, какъ казеннаго, такъ и по ссудамъ. Оберъ-прокуроръ гражданскаго кассаціоннаго департамента предложилъ вышеизложенное на разсмотрѣніе Правительствующаго Сената.
∗) Докл. въ распор. засѣд.
— 53 —
№ 13.
Выслушавъ заключеніе оберъ-прокурора, Правительствующій Сенатъ находитъ, что обсужденію его подлежатъ вопросы о томъ, могутъ ли вообще быть принимаемы въ залогъ лицами польскаго происхожденія помѣщичьи имѣнія, находящіяся въ западномъ краѣ, и, въ частности, такія имѣнія, которыя пріобрѣтены лицами русскаго происхожденія, по льготнымъ правиламъ 5 марта 1864 г. и инструкціи 23 іюля 1865 года, если на сихъ послѣднихъ имѣніяхъ не числится за покупку ихъ долговъ, какъ казеннаго, такъ и по ссудамъ. По первому вопросу, Правительствующій Сенатъ находитъ, что, по силѣ 7 п. прилож. къ ст. 773 (примѣч.) т. X ч. 1, по продолж. 1876 г., до окончательнаго устройства западнаго края посредствомъ достаточнаго усиленія въ ономъ числа русскихъ землевладѣльцевъ, воспрещается лицамъ польскаго происхожденія вновь пріобрѣтать помѣщичьи имѣнія въ девяти западныхъ губерніяхъ; со времени объявленія сего постановленія, считаются недѣйствительными всѣ совершенные послѣ того акты и сдѣлки на переходъ означенныхъ имѣній, въ предѣлахъ сихъ губерній къ лицамъ польскаго происхожденія всякимъ инымъ путемъ, кромѣ наслѣдства по закону. По точному смыслу этого постановленія лица польскаго происхожденія ограничиваются исключительно въ правѣ вновь пріобрѣтать помѣщичьи имѣнія въ западныхъ губерніяхъ. Постановленіе это, составляя изъятіе изъ общаго правила о полной правоспособности лицъ къ совершенію всякаго рода сдѣлокъ о движимомъ и недвижимомъ имуществѣ, какъ и всякій ограничительный законъ, можетъ относиться лишь къ дѣйствіямъ, прямо въ немъ предусмотреннымъ, и не подлежитъ распространительному толкованію (ст. 65 осн. зак. т. I ч. 1). Хотя, затѣмъ, ст. 1628 т. X ч. 1 и установляетъ, что принимать въ залогъ недвижимое имѣніе могутъ только тѣ, коимъ дозволено по праву ихъ состоянія владѣть онымъ, но статья эта, по буквальному своему смыслу, не можетъ быть примѣнена къ лицамъ польскаго происхожденія, ограниченнымъ въ правѣ вновь пріобрѣтать помѣщичьи имѣнія не по праву ихъ состоянія, а вслѣдствіе ихъ происхожденія. Признавая, по приведеннымъ соображеніямъ, за лицами польскаго происхожденія вообще право принимать въ залогъ помѣщичьи имѣнія въ западныхъ губерніяхъ, Правительствующій Сенатъ усматриваетъ, что, по правиламъ устава гражданскаго судопроизводства, въ случаѣ публичной продажи заложеннаго имѣнія вслѣдствіе неплатежа залогодателемъ занятой суммы, залогоприниматель вправѣ, послѣ обращенія взысканія на имѣніе и до публичной продажи, вступить во временное владѣніе описаннымъ заложеннымъ имѣніемъ (ст. 1129) и, кромѣ того, ему принадлежитъ право оставленія заложеннаго имѣнія за собою, если не явилось къ торгамъ желающихъ торговаться или если на торгахъ предложена была за имѣніе цѣна ниже той, въ которой имѣніе заложено (ст. 1063—1068, 1170, 1171 и 1187). Такимъ правомъ, предоставленнымъ закономъ залогопринимателю, лица польскаго происхожденія, принявшія въ залогъ помѣщичьи имѣнія, находящіяся въ западномъ краѣ, по точному смыслу п. 7 прилож. къ ст. 773 т. X ч. 1 по прод. 1876 г., пользоваться не могутъ. Затрудненія, возникающія вслѣдствіе невоз-